保稅倉(cāng)庫(kù)及其所存貨物的報(bào)關(guān)程序

保稅倉(cāng)庫(kù)與一般倉(cāng)庫(kù)最不同的特點(diǎn)是，保稅倉(cāng)庫(kù)及所有的貨物受海關(guān)的監(jiān)督管理，非經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，貨物不得入庫(kù)和出庫(kù)。保稅倉(cāng)庫(kù)的經(jīng)營(yíng)者既要向貨主負(fù)責(zé)，又要向海關(guān)負(fù)責(zé)。今天來(lái)談?wù)劚６悅}(cāng)庫(kù)及其所存貨物的報(bào)關(guān)程序。

一、保稅倉(cāng)庫(kù)概述

1保稅倉(cāng)庫(kù)的含義

保稅倉(cāng)庫(kù)是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的專門存放保稅貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物的倉(cāng)庫(kù)。

2存放貨物的范圍

經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可以存入保稅倉(cāng)庫(kù)的貨物有:

(1)加工貿(mào)易進(jìn)口貨物;

(2)轉(zhuǎn)口貨物;

(3)供應(yīng)國(guó)際航行船舶和航空器的油料，物料和維修用零部件;

(4)供維修外國(guó)產(chǎn)品所進(jìn)口寄售的零配件;

(5)外商進(jìn)境暫存貨物;

(6)未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易進(jìn)口貨物;

(7)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的進(jìn)境貨物。

3保稅倉(cāng)庫(kù)的名稱和分類

我國(guó)大體上有三種保稅倉(cāng)庫(kù):

(1)公用型保稅倉(cāng)庫(kù)。"公用型"保稅倉(cāng)庫(kù)由主營(yíng)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)的中國(guó)境內(nèi)獨(dú)立企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)，專門向社會(huì)提供保稅保稅倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)。

(2)自用型保稅倉(cāng)庫(kù)。"自用型"保稅倉(cāng)庫(kù)由特定的中國(guó)境內(nèi)獨(dú)立企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)，僅存儲(chǔ)本企業(yè)自用的保稅貨物。

(3)專用型保稅倉(cāng)庫(kù)。專門用來(lái)存儲(chǔ)具有特定用途或特殊種類商品的保稅倉(cāng)庫(kù)，稱為"專用型"保稅倉(cāng)庫(kù)。專用型保稅倉(cāng)庫(kù)包括液體危險(xiǎn)品保稅倉(cāng)庫(kù)，備案保稅倉(cāng)庫(kù)，寄售維修保稅倉(cāng)庫(kù)和其他專用保稅倉(cāng)庫(kù)。

4保稅倉(cāng)庫(kù)的設(shè)立

保稅倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)設(shè)立在設(shè)有海關(guān)機(jī)構(gòu)，便于海關(guān)監(jiān)管的區(qū)域。經(jīng)營(yíng)保稅倉(cāng)庫(kù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備"經(jīng)工商行政管理部門注冊(cè)登記，具有企業(yè)法人資格"等6項(xiàng)條件。

企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立保稅倉(cāng)庫(kù)的，應(yīng)向倉(cāng)庫(kù)所在地主管海關(guān)提交書(shū)面申請(qǐng)，提供能夠證明具備要求條件的有關(guān)文件。

二、報(bào)關(guān)程序

保稅倉(cāng)庫(kù)的報(bào)關(guān)程序可以分為進(jìn)庫(kù)報(bào)關(guān)和出庫(kù)報(bào)關(guān)。

1進(jìn)庫(kù)報(bào)關(guān)

貨物在保稅倉(cāng)庫(kù)所在地進(jìn)境時(shí)，除國(guó)家另有規(guī)定的外，免領(lǐng)進(jìn)口許可證件，由收貨人或其代理人辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)，海關(guān)進(jìn)境現(xiàn)場(chǎng)放行后存入保稅倉(cāng)庫(kù)。

貨物在保稅倉(cāng)庫(kù)所在地以外其他口岸人境時(shí)，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，收貨人或其代理人可以按照轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)膱?bào)關(guān)程序辦理手續(xù)，也可以直接在口岸海關(guān)辦理異地傳輸報(bào)關(guān)手續(xù)。

2出庫(kù)報(bào)關(guān)

保稅倉(cāng)庫(kù)貨物出庫(kù)可以出現(xiàn)進(jìn)口報(bào)關(guān)和出口報(bào)關(guān)兩種情況。保稅倉(cāng)庫(kù)貨物出庫(kù)根據(jù)情況可以逐一報(bào)關(guān)，也可以集中報(bào)關(guān)。

(1)進(jìn)口報(bào)關(guān)

①保稅倉(cāng)庫(kù)貨物出庫(kù)用于加工貿(mào)易的，由加工貿(mào)易企業(yè)或其代理人按加工貿(mào)易貨物的報(bào)關(guān)程序辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)。

②保稅倉(cāng)庫(kù)貨物出庫(kù)用于可以享受特定減免稅的特定地區(qū)，特定企業(yè)各特定用途的，由享受特定減免稅的企業(yè)或其代理人按特定減免稅貨物的報(bào)關(guān)程序辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)。

③保稅倉(cāng)庫(kù)貨物出庫(kù)進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)或使用于境內(nèi)其他方面，由收貨人或其代理人按一般進(jìn)口貨物的報(bào)關(guān)程序辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)。

(2)出口報(bào)關(guān)

保稅倉(cāng)庫(kù)貨物為轉(zhuǎn)口或退運(yùn)到境外而出庫(kù)的，保稅倉(cāng)厙經(jīng)營(yíng)企業(yè)或其代理人按一般出口貨物的報(bào)關(guān)程序辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)，但可免繳納出口關(guān)稅，免交驗(yàn)出口許可證件。

(3)集中報(bào)關(guān)

保稅貨物出厙批量少，批次頻繁的，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可以辦理定期集中報(bào)關(guān)手續(xù)

　(三)報(bào)關(guān)要點(diǎn)

(1)保稅倉(cāng)庫(kù)所存貨物的儲(chǔ)存期限為1年，如因特殊情況需要延長(zhǎng)儲(chǔ)存期限，應(yīng)向主管海關(guān)申請(qǐng)延期，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)，延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)1年。

(2)保稅倉(cāng)庫(kù)所存貨物，是海關(guān)監(jiān)管貨物，未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)并按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，任何人不得出售，轉(zhuǎn)讓，抵押，質(zhì)押，留置，移作他用或者進(jìn)行其他處置。

(3)貨物在倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存期間發(fā)生損毀或者滅失，除不可抗力原因外，保稅倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)依法向海關(guān)繳納損毀，滅失貨物的稅款，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

(4)保稅倉(cāng)庫(kù)貨物可以進(jìn)行包裝，分級(jí)，分類，分拆，拼裝等簡(jiǎn)單加工得進(jìn)行實(shí)質(zhì)性加工。

(5)保稅倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)于每月5日之前以電子數(shù)據(jù)和書(shū)面形式向主管海關(guān)申報(bào)上一個(gè)月倉(cāng)庫(kù)收，付，存情況，并隨附有關(guān)的單證，由主管海關(guān)核銷。