美國(guó)貿(mào)易代表辦公室(USTR)2月21日公布，擬對(duì)中國(guó)航運(yùn)公司、中國(guó)建造的船舶，以及任何船隊(duì)中包含至少一艘中國(guó)建造船舶或在中國(guó)船廠訂購(gòu)了新船的運(yùn)營(yíng)商征收高額美國(guó)港口費(fèi)用，每次約數(shù)百萬(wàn)美元。這一舉措可能會(huì)導(dǎo)致更高的貨運(yùn)成本，這些成本最終將通過(guò)附加費(fèi)（針對(duì)集裝箱航運(yùn)）、租船合同條款（針對(duì)干散和液散運(yùn)輸）或因航運(yùn)服務(wù)減少導(dǎo)致的更高運(yùn)費(fèi)而轉(zhuǎn)嫁給美國(guó)的進(jìn)口商和出口商。

相關(guān)條款包括：對(duì)中國(guó)船舶運(yùn)營(yíng)商而言，中國(guó)籍船舶單航次進(jìn)入美國(guó)港口時(shí)，收費(fèi)上限為100萬(wàn)美元，或按載貨量每?jī)魢?000美元計(jì)算；中國(guó)建造船舶的船隊(duì)則根據(jù)船隊(duì)中中國(guó)造船舶比例，單航次收費(fèi)最高150萬(wàn)美元（占比超50%）、75萬(wàn)美元（25%-50%）或50萬(wàn)美元（0%-25%）；對(duì)訂購(gòu)中國(guó)船舶的運(yùn)營(yíng)商而言，若訂單中中國(guó)造船占比超50%，單航次收費(fèi)100萬(wàn)美元；25%-50%收費(fèi)75萬(wàn)美元；0%-25%收費(fèi)50萬(wàn)美元。

從中國(guó)訂購(gòu)船舶，或船舶預(yù)計(jì)在未來(lái)兩年內(nèi)交付的海運(yùn)運(yùn)營(yíng)商，同樣被列入此次征收費(fèi)用的范圍，他們將適用于與上述非中國(guó)海運(yùn)運(yùn)營(yíng)商相同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

提案還寫道，通過(guò)美國(guó)建造的船只進(jìn)行海運(yùn)的運(yùn)營(yíng)商將獲得服務(wù)費(fèi)減免，已收取的服務(wù)費(fèi)可按日歷年退還，在國(guó)際海運(yùn)服務(wù)中使用的美國(guó)船舶每進(jìn)入美國(guó)港口一次，退還金額最高可達(dá)100萬(wàn)美元。

此外，這份提案還包括一些限制措施，要求越來(lái)越多的美國(guó)出口商品必須由美國(guó)運(yùn)營(yíng)商經(jīng)營(yíng)的懸掛美國(guó)國(guó)旗的船只運(yùn)輸。涉及的美國(guó)出口商品包括資本貨物、消費(fèi)品、農(nóng)產(chǎn)品以及化學(xué)、石油和天然氣產(chǎn)品。

在接下來(lái)的七年里，提案要求將運(yùn)輸這類商品的美國(guó)船只比例從目前的1%提高到15%。提案中還增加了使用船只必須在美國(guó)制造的要求，屆時(shí)這一比例將提升至5%。

使用非美國(guó)建造船只的國(guó)際海運(yùn)運(yùn)營(yíng)商還需要證明，其每年運(yùn)輸?shù)拿绹?guó)產(chǎn)品中，至少有20%將使用懸掛美國(guó)國(guó)旗、由美國(guó)建造的船只運(yùn)輸。

在其他擬議措施中，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室還建議限制中國(guó)國(guó)家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)（LOGINK）獲得美國(guó)航運(yùn)數(shù)據(jù)，或禁止美國(guó)港口碼頭使用LOGINK軟件。、

此前背景：

據(jù)報(bào)道，這項(xiàng)提案始于時(shí)任美國(guó)拜登政府去年發(fā)起的對(duì)華海事、物流和造船業(yè)301調(diào)查，最終決定將由現(xiàn)任總統(tǒng)特朗普做出。

美國(guó)貿(mào)易代表辦公室稱中國(guó)在全球造船噸位中的份額從1999年的5%增加到2023年的50%以上，原因是政府對(duì)國(guó)有企業(yè)的大量補(bǔ)貼和優(yōu)惠待遇正在擠壓私營(yíng)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。該機(jī)構(gòu)表示，1975年，美國(guó)造船廠每年建造70艘船，但現(xiàn)在每年只建造5艘。

　 該機(jī)構(gòu)表示計(jì)劃于當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月24日就提案內(nèi)容舉行公開聽證會(huì)。