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海關(guān)監(jiān)管的依據(jù)

   2020-07-21 鯨魚物流網(wǎng)0
進(jìn)出口許可管理制度是根據(jù)國家對外貿(mào)易方針政策,對進(jìn)出口貨物由經(jīng)貿(mào)主管部門簽發(fā)許可證等方式來實施管理的一項制度。

一、進(jìn)出口許可管理制度

進(jìn)出口許可管理制度是根據(jù)國家對外貿(mào)易方針政策,對進(jìn)出口貨物由經(jīng)貿(mào)主管部門簽發(fā)許可證等方式來實施管理的一項制度。它是海關(guān)監(jiān)管和驗放進(jìn)出口貨物的重要依據(jù)之一,這在《海關(guān)法》里有明文規(guī)定。進(jìn)出口許可證是保護(hù)和穩(wěn)定國內(nèi)經(jīng)濟(jì)免受國際 市場沖擊的一項有效措施。但隨著我國申請加入世界貿(mào)易組織,進(jìn)出口許可證作為一項非關(guān)稅措施,如何控制并減少其管理范圍,已成為我國外貿(mào)制度與國際慣例接軌和順利進(jìn)入世界貿(mào)易組織的敏感問題。

二、商檢制度

商品檢驗制度是指商品檢驗機(jī)構(gòu)對進(jìn)出口商品的質(zhì)量、規(guī)格、重量、數(shù)量、包裝、殘損等依法進(jìn)行檢驗,出具檢驗證書。此外,商檢機(jī)構(gòu)還負(fù)責(zé)對出口食品的衛(wèi)生檢疫和向非協(xié)議國家出口動物產(chǎn)品的病蟲害檢疫,對進(jìn)口貨物的環(huán)保狀況進(jìn)行鑒定。國家出入境檢驗疫局是我國負(fù)責(zé)檢驗進(jìn)出口商品的主管機(jī)構(gòu),由該機(jī)構(gòu)制定、調(diào)整并發(fā)布的《出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)實施檢驗檢疫的進(jìn)出境商品目錄》,調(diào)整后的《檢驗檢疫商品目錄》涉及編碼商品4113個。

我國商品檢驗的種類分為4種,即法定檢驗、合同檢驗、公證鑒定和委托檢驗。法定檢驗是指根據(jù)國家規(guī)定,對進(jìn)出口商品實施強(qiáng)制性的檢驗,凡列入《出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)實施檢驗檢疫的進(jìn)出境商品目錄》的進(jìn)出口商品均屬法定檢驗商品;進(jìn)口時,海關(guān)憑商檢機(jī)關(guān)拓報關(guān)單上加蓋的印章放行。出口時,報驗手續(xù)在向海關(guān)申報之前進(jìn)行。海關(guān)憑商檢機(jī)構(gòu)的檢驗證書、放行單,或憑其在報關(guān)單上加蓋的印章驗放。

三、動植物檢疫制度

為了防止動物傳染病、寄生蟲病和植物危險性病、蟲、雜草及其他有害生物的傳播和蔓延,保障我國農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)和人體健康,維護(hù)我國的對外信譽(yù),國家規(guī)定對進(jìn)出境的動植物及其產(chǎn)品實施檢疫。凡屬應(yīng)當(dāng)施行動植物檢疫的進(jìn)出境貨物,無論以何種貿(mào)易方式進(jìn)出境,都應(yīng)當(dāng)在報關(guān)前報請入境或出境口岸的動植物檢疫機(jī)構(gòu)實施檢疫,由動、植物檢疫機(jī)構(gòu)發(fā)給《檢疫放行通知單》或在貨運(yùn)單據(jù)上加蓋檢疫放行章后,再向海關(guān)申報。

應(yīng)實施動樾持檢疫的范圍包括進(jìn)出境的動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物,裝載動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物的容器、包裝物以及來自動植物檢疫區(qū)的運(yùn)輸工具。例如:

1、動物:家畜、家禽、獸、蛇、魚、蝦、蟹、貝、蠶、蜂等。

2、動物產(chǎn)品:生皮張、毛類、肉類、臟器、油脂、蛋類、血液、精液、胚胎、骨、蹄、角等。

3、植物:載培植物、野生植物及其種籽、種苗、繁殖材料等。

4、植物產(chǎn)品:糧食、稻類、棉花、油類、麻類、煙草、籽仁、干果、鮮果、蔬菜、生藥村、木材、飼料等。

四、藥品檢驗制度

藥品檢驗是國家為了防止假藥、劣藥非法流入國內(nèi)而制定的對進(jìn)口藥品(包括藥材)實行檢驗的制度。我國對進(jìn)口藥品實行注冊制度,即進(jìn)口藥品,須取得衛(wèi)生部核發(fā)的《進(jìn)口藥品注冊證》或《一次性進(jìn)口藥口批件》,經(jīng)營進(jìn)口藥品的外貿(mào)企業(yè),須具有衛(wèi)生主管部門核發(fā)的《藥品經(jīng)營企業(yè)許可證》。藥品到達(dá)口岸后,有關(guān)單位應(yīng)及時向口岸藥檢所報檢,海關(guān)憑藥檢所在進(jìn)口貨和報關(guān)單上加蓋的已接受報檢的印章放行。

對進(jìn)口血液制品,國家規(guī)定從嚴(yán)掌握和限制,確屬臨床醫(yī)療需要進(jìn)口的,進(jìn)口單位慶事先報經(jīng)衛(wèi)生部批準(zhǔn)。進(jìn)口時,由口岸藥檢所審查批準(zhǔn)文件,按規(guī)定程序?qū)嵤z驗后放行。

對進(jìn)出口精神藥物、麻醉藥物,按照國務(wù)院發(fā)布的《精神藥品管理辦法》和《麻醉藥品管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。精神藥物由外經(jīng)貿(mào)部指定的單位按照國家有關(guān)外貿(mào)規(guī)定辦理,麻醉藥品由中國醫(yī)藥保健品進(jìn)出口總公司及地方分公司或由衛(wèi)生部、外經(jīng)貿(mào)部指定的單位辦理。進(jìn)出口時,應(yīng)報衛(wèi)生部審查批準(zhǔn),發(fā)給《精神藥品進(jìn)(出)口準(zhǔn)許證》、《麻醉藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許可證》,海關(guān)憑準(zhǔn)許可證驗放。

海關(guān)監(jiān)管的依據(jù)

 
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